2023养老服务人才状况调查报告  

导读： 本次调查内容涉及养老服务人才的基本特征、待遇和保障状况、培训状况、职业发展状况等。

调查显示，养老服务人才以女性为主，各类受访者中女性占比约82.3%。养老服务人才队伍年龄结构偏大，41-55岁年龄段的受访者占比56.0%，56岁及以上占比14.9%。身体健康状况整体较好。62.9%的受访者认为自己非常健康和比较健康，35.5%的受访者认为自己健康状况一般。

养老护理员是养老服务人才的主体。调查显示，受访者中养老护理员占比53.6%，后勤人员占比15.5%，管理人员占比17.2%，其他人员如社会工作者、心理咨询师等占比均不足5%。同时，养老护理员也最为紧缺。调查养老服务机构中，认为目前养老护理员最为紧缺的占比高达85.6%。

长期从事养老服务的人才占比较低。从养老服务人才的工作年限来看，从业3年及以下的受访者占比49%，3-5年的占比23.4%，5年及以上的占比27.7%。

调查发现，养老服务人才日均工作时间较长。工作时间8小时内的占比较低（7%），日均工作8-10小时（43%）和10-12小时（29.3%）的占比较高，日均工作12小时以上（14.5%）和随叫随到（6.2%）的也占据了一定比例。

养老服务人才的照料任务偏重。其中，一人照料8位及以上老人的受访者占比25.8%，一人照料5-7位老人的受访者占比18.7%，一人照料4位及以下老人的受访者占比共8.4%。

养老服务人才对工资收入的满意程度偏低。34.5%的受访者对工资水平比较满意或非常满意，40.1%的受访者认为工资水平一般，17%的受访者认为工资收入偏低，8.4%的受访者认为工资收入与工作量不匹配。此外，26.7%的受访者表示存在经济困难，65.8%的受访者表示收入水平基本够用，表示经济尚且宽裕的受访者占比较低。

调查显示，养老服务人才培训覆盖率较高。58.1%的受访者表示参加过岗前和在职培训，分别有22.9%和18%的受访者表示自己参加过在职培训或岗前培训的一种，未参加过培训的受访者占比很低。

所在机构是最主要的培训机构。69.6%的受访者参与过所在机构培训，41.1%的参与过民政部门或其委托机构培训，23.2%的参与过其他社会机构培训，参与过职业院校和医疗卫生部门或其委托机构培训的比例分别为11.5%和11.2%。

医疗和照料技能是从业者最需要的培训内容。“老年病预防与照护”（70.0%）的培训需求最强烈，“基础护理”（64.4%）和“生活照料”（64.2%）的培训需求也比较强，一半左右的受访者对心理慰藉（59.4%）、“康复护理”（55.2%）、“健康管理”（54.5%）和“营养膳食”（49.3%）有培训需求，其他如“保健养生”（36.2%）、“服务礼仪与伦理”（36.2%）、“社会工作”（29.6%）、“经营管理”（24.6%）等方面也有一定的培训需求。

调查发现，职业发展是养老服务人才认为的普遍问题。49.4%的受访者认为缺乏职业奖补，42.9%的受访者认为缺乏专业指导，30.6%的受访者认为缺乏职业晋升途径，28.7%的受访者认为缺乏职业规划，还有10.1%的受访者认为职称评审渠道不畅。

对养老服务机构而言，人才不足是最严重的问题。在本次调查的机构样本中，认为“人力资源供应不足”的机构占比高达74.9%；“人员专业化程度低”和“人员流动性强”的机构各占64.2%，“人员缺乏社会认同感”的机构占比56.8%；“人员职业培训不足”、“缺乏职业发展空间”的机构占比分别为46.5%和34.3%。

养老服务人才最期待绩效和收入方面的激励。“健全绩效考核”（56.2%）和“设置年资津贴”（54.0%）两项措施的支持者超过一半，其后依次是“设置等级津贴”（47.1%）、“开展优秀人才评选”（46.4%）、“设置项目分红或岗位分红”（43.6%）、“举办技能竞赛”（34.7%）。

养老服务人才发展的建议反馈结果如下：首先，主张提高工资待遇（71.1%）和加强养老服务行业宣传（62.8%）的受访者占比都超过一半；其次，建立健全职业资格制度（45.5%）、提高权益保障（45.0%）、加强心理疏导（44.8%）这三项措施的支持率也相对较高；最后，增设相关学历教育（34.4%）、建立相关支撑评价体系（31.7%）这两项措施也获得了一定的支持率。

调查显示，养老服务人才的职业选择多出于经济目的。在各种择业动机中，“收入比较稳定”占比22.5%。家庭成员支持养老服务人员从事该行业也主要是经济原因，其中，“收入稳定”（54.6%）是最主要的原因。