2025年云南省数字社会工作要点  

全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“3815”战略发展目标，运用数字技术实现人民对美好生活的向往，制定2025年云南省数字社会工作要点如下。

一、促进数字公共服务普惠化

（一）推进教育数字化。建设完善云南教育公共服务平台，构建学生、教师、学校基础信息数据库，支撑教育管理服务、科学决策和教育教学变革创新。强化省级教育资源平台与国家智慧教育平台的融通建设，丰富线上优质数字教育资源。推进数字校园建设，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，主动适应学习方式变革。面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系改革，优化学科专业设置。促进师生数字素养与技能提升，深化人工智能助推教师队伍建设。

（二）推进全民健康信息化。改造提升省级全民健康信息平台，推动二级以上公立医院电子病历普及率达到100%，推动检查检验结果互通共享，减轻群众看病就医负担，加强基层医疗卫生机构数字化能力建设。建设居民健康服务应用，探索慢病管理新模式。推进医学人工智能辅助诊疗系统在医疗卫生机构试点和应用推广。

（三）深化智慧医保服务。加大医保码应用，推广应用线上便民购药和移动支付。推进医疗电子票据在医保领域应用。推进医保钱包上线应用。探索医保服务视频办理，提升医保服务智能办理水平。

（四）推进数字人力资源社会保障建设。推行数字赋能的就业公共服务模式，实现就业事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。升级改造省集中全险种社保经办系统，满足延迟法定退休年龄改革需要。推动社会保障卡在就医购药、交通出行、文化体验等领域应用，推进电子社保卡提供身份认证服务，简化实名注册流程。

（五）提升养老服务数字化水平。坚持政府引导、市场主导，积极争取国家级老龄数据中心和养老行业人工智能应用基地建设，建设综合性养老服务平台，推动老龄事业和养老产业数字化转型。探索“互联网+智慧健康养老服务”新模式，采取智能化呼叫等多种信息化手段，推进老年人智能健康监测、智能辅助诊断、智能紧急救援、智能远程医疗、精神慰藉、物品代购等服务更加便捷高效。

（六）推进残疾人服务数字化。建设完善云南“智慧残联”，建立全面精准的残疾人人口档案，不断深化与民政、社保、医保等部门的数据共享应用，打造线上线下相结合的智能化精准助残服务体系，推动残疾人养老保险参保率高于90%、医疗保险参保率稳定在95%以上，探索残疾人“两项补贴”免申即享。

（七）强化婚育服务数字化能力。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施，有效预防和减少出生缺陷。深化数据共享，推进生育登记网上办、掌上办，在县级以上助产机构全面推广新生儿出生“一件事”，实现出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等集成办理。加快形成以社区托育服务机构为主体，以示范性托育服务机构为标杆，以托育综合服务中心为支撑，工作场所托育设施和家庭托育点为补充的普惠托育服务供给网络体系。

（八）增强公共文化数字内容供给能力。完善云南公共文化云平台，推进云南省智慧图书馆体系建设项目，推动图书馆、文化馆、博物馆等加强公共数字文化资源建设，促进全省公共文化服务数字化发展。开展“跟着微短剧去旅行”等系列创作活动，引导各类平台和广大网民积极创作生产“有一种叫云南的生活”网络文化产品，不断加强品牌的网络宣传推广。

二、推进数字社会治理精准化

（九）推进公共安全数字化。数据赋能社会治安综合治理中心‌规范化建设，做实线上登记受理、分类流转、跟踪督办、考核评价等功能，持续提升综治中心的矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力，助力实现“多中心合一”“一站式服务”。强化公安基础数据汇聚治理，数据赋能公安实战能力持续提高。探索数据驱动的新型监管模式，推动药品、化妆品、医疗器械分级分类管理，增强安全风险因素感知、预测和防范能力，实现风险早发现、早提醒、早处置。利用大数据、人工智能等技术，强化应急数据模型应用，提升应急决策科学性和精准性。推动“数字消防”体系建设，汇聚整合行业部门、基层综治和消防物联感知数据，开展动态化风险评估和精准化监测预警，提升社会消防安全治理和消防救援能力。推进地震数据平台向县（市、区）地震管理部门全覆盖，提升基层防震减灾工作信息化支撑能力。

（十）提升基层治理智慧化水平。推进智慧公正、智慧调解体系建设，提升公共法律服务能力。推进“云智调”系统与基层治理系统对接联通、数据共享和业务协同，简化业务流程，持续为基层减负增效。

三、推进城乡数字化发展

（十一）推进新型城市基础设施建设。聚焦城市安全发展，深入开展市政基础设施普查，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、电信、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理。建设城市物联网消防远程监控系统。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统，推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。加快停车设施智能化改造和建设。强化对小区电动自行车集中充电设施、住区消防车通道、安全疏散体系等数字化管理，提升城市住区韧性。

（十二）推进城市全域数字化转型。加强城市空间开发利用大数据分析，加快街区、商圈等城市微单元基础设施智能化升级，强化数据赋能，以水、电、气等公共事业、公共服务为重点，打造可感可及的数字化转型智能化升级典型场景，以社区为重点推进城市“数字更新”，促进产城融合发展。探索建设基于城市统一标识体系的“城市码”，推进房屋建筑、重大项目等“落图+赋码”机制，形成“多码合一、一码互联”的服务治理体系。完善城市运行管理服务平台，推动县级以上城市应用全覆盖，增强城市运行安全风险防控和治理能力。支持具有一定基础条件的城市承担国家城市全域数字化转型试点，打造具有云南地域特点、面向南亚东南亚的智慧城市。

（十三）统筹推进城乡数字化协同发展。推动城乡数字设施共享、数据资源整合，产业生态互促、公共服务共用。完善云南省城乡房屋综合管理信息平台，构建房屋安全“一张图”，辅助房屋全生命周期管理，提升房屋建设品质，改善居住条件。建设城乡供水信息服务网，构建“水源—水厂—水池—管网—用水户”数字工程，实现城乡供水一体化全生命周期智慧管理。

（十四）缩小城乡教育和卫生服务差距。全面补齐班级多媒体教学显示设备缺口，推动义务教育学校数字校园全覆盖。促进数字教育资源共建共享，助力边远薄弱地区学校开齐开足课程。持续推进医保直接结算和服务“村村通”工程，打通医保服务“最后一公里”。

（十五）推进农村电商高质量发展。培育农村电商“领跑县”和10家县域数字流通龙头企业、100名农村电商带头人，打造10个县域直播电商基地，电商对农村产业的促进作用进一步增强。农村网商（店）数稳步增长，农产品网络零售额年度增速超过15%。

四、着力构筑美好数字生活

（十六）推进智慧社区建设。鼓励有条件的社区实施公共设施数字化、网络化、智能化改造与管理，提高智慧化安全防范、监测预警和应急处置能力。鼓励智能信包箱（快件箱）等自助终端在住区布局。创新智慧物业服务模式，发展线上线下生活服务。发展智慧商圈。

（十七）促进数字家庭发展。推动新建全装修住宅全面实现光纤到户，全屋具备通信连接能力，拥有必要智能产品；既有住宅拥有一定智能产品，数字化改造初见成效。鼓励社区、企业开展智能家居产品体验等活动，推广健康、娱乐、医疗、健身、智慧广电及其他数字家庭生活服务。