辽宁省“十四五”数字政府发展规划  

《规划》出台背景

数字政府建设是全面数字化发展的基础性、先导性工程，是辽宁省高质量发展的必由之路，是辽宁省营商环境对标赶超先进的有力抓手，是我省“全力做好结构调整‘三篇大文章’”，建设“数字辽宁、智造强省”的重要引擎。为进一步明确“十四五”期间我省数字政府建设的目标、任务、时间表和路线图，指导全省各地区各部门推进数字政府建设工作，打造营商环境新优势，为辽宁全面振兴全方位振兴提供有力支撑，制定出台本规划。

《规划》主要内容

《规划》前两章主要回顾了“十三五”期间我省数字政府建设发展情况，总结出我省数字政府建设发展的主要问题，阐明《规划》的指导思想、基本原则和总体目标，提出以构建大数据深度科学辅助的智慧高效数字政府为目标，实现一年强基础、两年更完善、三年上台阶，到“十四五”末期数字政府建设水平进入全国前列。

为完成上述目标，《规划》第三章着重阐述顶层设计，按照数字化、网络化、智能化的思路构建基础保障、资源要素、应用支撑和业务应用四层数字政府总体架构，打造上联国家平台，下接市县乡村，横贯各委办厅局的“横向到边、纵向到底”的政府数字化体系。

《规划》第四章到第七章分别从基础保障体系、资源要素体系、应用支撑体系和业务应用体系展开介绍我省数字政府建设主要内容，并有针对性地设置60项重点任务。

一是基础保障体系建设。全面加强数字政府建设核心资源供给能力，夯实新型信息基础设施对数字政府建设的支撑能力。从两方面展开，一是支撑保障能力建设方面，持续提升全省政务体制机制、法律法规、安全保障和标准规范的支撑保障能力。二是基础设施能力建设方面，完善全省统一的政务云、政务网、一体化数据中心等集约化管理和服务体系，推进建设物联感知基础设施和云网安全基础设施。

二是资源要素体系建设。完善省市政务数据资源共享体系，健全政务数据共享协调机制，加强基础数据库、主题库、专题库建设，推动政务数据资源有序汇聚共享，依法开展数据治理和应用，有效支撑数字政府管理下的全域数字赋能。

三是应用支撑体系建设。为各地区、各部门业务应用提供可挑选的统一支撑能力，建设一体化应用支撑系统、综合应用支撑平台和知识资源服务平台，最大限度提升业务协同处理能力。推进各地区、各部门流程再造，开展业务应用创新，做活数字政府建设生态。

四是业务应用体系建设。突破层级间、部门间、业务间的条块分割界限，以数字赋能倒逼改革，推动政府服务方式和服务流程系统性重塑。主要包括以下三部分：

政务服务“一网通办”

深化一体化政务服务能力建设，实现政务服务“一网通办”。以“一网通办”倒逼政府流程再造，推进政务服务、公共服务“网上办”“掌上办”“轻松办”“智能办”，彻底解决群众办事的痛点、难点、堵点问题，增强群众获得感。大力推进劳有所得、老有所养、住有所居、游有所乐等公共服务数字化应用，增强群众幸福感、安全感。

社会治理“一网统管”

提升一体化综合治理能力建设，实现社会治理“一网统管”。以“一网统管”倒逼社会治理创新，在经济调节、社会治理、市场监管、生态环境保护、营商环境、法治建设等方面提供模型预测、分析研判等综合应用。以智能决策指挥中枢建设为抓手，推动“一网统管”建设，提升政府基于大数据的科学决策能力。

政府运行“一网协同”

完善一体化协同办公能力建设，实现政府运行“一网协同”。打造整体智治的数字政府机关协作模式，推动实现机关内部及部门间“决策全网掌控、政令一键到底、执行实时可见、监督全程在线”，实现党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派以及群团组织间的高效协同，提高政府整体行政效率。

《规划》第八章主要从加强组织领导、加强人才支撑、加强资金保障、加强宣传培训等四个方面提出要求，确保规划可落地、可实施。

附件：辽宁省“十四五”数字政府发展规划