一、起草背景
元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要载体，是数字技术的重大前沿领域，产业形态横跨基础设施、硬件设备、软件服务、数据服务、社交媒体、电商平台、游戏平台等领域，培育壮大元宇宙产业对我省领跑产业发展新赛道、重塑竞争新优势具有重要意义。
我省作为全国重要的经济大省、人口大省，制造业基础坚实，数据资源丰富，应用场景多元，发展数字经济优势明显、潜力巨大。当前，我省正处于抢抓国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，全面贯彻省第十一次党代会精神，加快实施数字化转型战略的关键时期，对标北京、上海、浙江、江苏、山东等先进省市，省工业和信息化厅牵头起草了《河南省元宇宙产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在加快元宇宙产业发展，推动数字技术创新，赋能经济社会各领域数字化转型，打造数字经济新引擎。
二、总体考虑
《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，全面贯彻省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持政府引导、企业主体、市场运作、规范发展的原则，加大元宇宙核心技术攻关力度，引育一批具有较强竞争力的优势企业，推动元宇宙与经济社会深度融合，打造集创新链、产业链、服务链、生态链于一体的全国元宇宙产业发展高地。
《行动计划》提出了“十四五”我省元宇宙产业的发展目标。到2025年，全省元宇宙核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元，初步形成具有重要影响力的元宇宙创新引领区。具体目标包括4个方面：一是创新能力取得突破。建成10个左右国内一流的元宇宙技术研究和创新平台，初步建立开放协同的元宇宙技术创新体系。二是产业竞争力大幅提升。建成1个元宇宙核心园区、3—5个特色园区，培育10家具有核心竞争力的元宇宙骨干企业，200家元宇宙细分领域专精特新企业、500家创新型中小企业。三是示范应用成效显著。在工业制造、文化旅游、公共服务、社会治理、社交娱乐、教育、医疗等领域打造100个元宇宙示范应用场景，元宇宙发展生态体系加速培育。四是支撑基础持续增强。元宇宙产业发展环境趋于完善，打造一批软硬件研发、测试验证等公共服务平台，行业治理及安全保障体系初步建立。
三、主要任务
依据国内外元宇宙产业发展趋势，我省产业基础以及实施数字化转型战略的总体布局，《行动计划》提出5项重点任务，并细分为20条推进路径。一是强化前沿基础研究，推进关键技术攻关，推进路径包括加强基础理论研究，突破共性关键技术，加快核心部件和系统研发；二是培育引进产业主体，构建梯次发展产业格局，推进路径包括培育本土创新主体，引进行业领军企业，促进元宇宙产业集聚发展；三是拓展重点领域应用，推动经济社会融合创新，推进路径包括发展工业元宇宙、能源元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、虚拟数字人元宇宙、智慧城市元宇宙等；四是构建元宇宙产业生态，营造良好发展环境，推进措施包括完善金融服务体系，健全信息安全体系，构建元宇宙治理体系，建立元宇宙法规体系；五是完善数字基础设施，夯实产业发展基础，措施包括持续推进网络基础设施演进升级，构建多层次算力设施体系，推进城市数字孪生底座建设，积极布局新技术基础设施。
四、保障措施
为保障发展目标和主要任务顺利实施，《行动计划》着眼打好“组合拳”，提出2项措施。一是加强组织保障，依托河南省制造强省建设领导小组，研究元宇宙重大规划布局、重要政策措施，加强前瞻性、战略性问题研究。二是加强项目扶持，坚持“项目为王”，定期集中签约、开工、投产一批元宇宙重大项目，深入开展“万人助万企”活动，加强要素保障。
元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要载体，是数字技术的重大前沿领域，产业形态横跨基础设施、硬件设备、软件服务、数据服务、社交媒体、电商平台、游戏平台等领域，培育壮大元宇宙产业对我省领跑产业发展新赛道、重塑竞争新优势具有重要意义。
我省作为全国重要的经济大省、人口大省，制造业基础坚实，数据资源丰富，应用场景多元，发展数字经济优势明显、潜力巨大。当前，我省正处于抢抓国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，全面贯彻省第十一次党代会精神，加快实施数字化转型战略的关键时期，对标北京、上海、浙江、江苏、山东等先进省市，省工业和信息化厅牵头起草了《河南省元宇宙产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》），旨在加快元宇宙产业发展，推动数字技术创新，赋能经济社会各领域数字化转型，打造数字经济新引擎。
二、总体考虑
《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住国家促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，全面贯彻省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持政府引导、企业主体、市场运作、规范发展的原则，加大元宇宙核心技术攻关力度，引育一批具有较强竞争力的优势企业，推动元宇宙与经济社会深度融合，打造集创新链、产业链、服务链、生态链于一体的全国元宇宙产业发展高地。
《行动计划》提出了“十四五”我省元宇宙产业的发展目标。到2025年，全省元宇宙核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过1000亿元，初步形成具有重要影响力的元宇宙创新引领区。具体目标包括4个方面：一是创新能力取得突破。建成10个左右国内一流的元宇宙技术研究和创新平台，初步建立开放协同的元宇宙技术创新体系。二是产业竞争力大幅提升。建成1个元宇宙核心园区、3—5个特色园区，培育10家具有核心竞争力的元宇宙骨干企业，200家元宇宙细分领域专精特新企业、500家创新型中小企业。三是示范应用成效显著。在工业制造、文化旅游、公共服务、社会治理、社交娱乐、教育、医疗等领域打造100个元宇宙示范应用场景，元宇宙发展生态体系加速培育。四是支撑基础持续增强。元宇宙产业发展环境趋于完善，打造一批软硬件研发、测试验证等公共服务平台，行业治理及安全保障体系初步建立。
三、主要任务
依据国内外元宇宙产业发展趋势，我省产业基础以及实施数字化转型战略的总体布局，《行动计划》提出5项重点任务，并细分为20条推进路径。一是强化前沿基础研究，推进关键技术攻关，推进路径包括加强基础理论研究，突破共性关键技术，加快核心部件和系统研发；二是培育引进产业主体，构建梯次发展产业格局，推进路径包括培育本土创新主体，引进行业领军企业，促进元宇宙产业集聚发展；三是拓展重点领域应用，推动经济社会融合创新，推进路径包括发展工业元宇宙、能源元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、虚拟数字人元宇宙、智慧城市元宇宙等；四是构建元宇宙产业生态，营造良好发展环境，推进措施包括完善金融服务体系，健全信息安全体系，构建元宇宙治理体系，建立元宇宙法规体系；五是完善数字基础设施，夯实产业发展基础，措施包括持续推进网络基础设施演进升级，构建多层次算力设施体系，推进城市数字孪生底座建设，积极布局新技术基础设施。
四、保障措施
为保障发展目标和主要任务顺利实施，《行动计划》着眼打好“组合拳”，提出2项措施。一是加强组织保障，依托河南省制造强省建设领导小组，研究元宇宙重大规划布局、重要政策措施，加强前瞻性、战略性问题研究。二是加强项目扶持，坚持“项目为王”，定期集中签约、开工、投产一批元宇宙重大项目，深入开展“万人助万企”活动，加强要素保障。
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