从数据到数据要素
数据被誉为数字经济时代的“石油”,正在深刻改变着生产生活方式和社会治理方式。“数据要素”这个概念,则是将数据作为生产要素单独列出后的必然结果,在探讨数据经济中生产力和生产关系的背景下形成了对“数据”概念的替代。
从微观视角看,当原始的、相对分散的数据集经过数据清洗和预处理后,它们逐渐转化为相对标准化的数据集。这些标准化数据集可以进一步通过分析和处理生成各种数据衍生品,这些数据衍生品可以在外部活动中进行流通和使用。
在这个过程中,原始数据逐渐转变成为可供流通的数据要素产品。因此,产业链可以据此大致分为供给、流通、应用三大环节。
具体而言,数据要素供给包含采集、整理(数据标注、数据清洗、脱敏脱密、标准化)、聚合(数据传输、存储、集合汇聚等)、分析几大环节,从原始的数据为起点,以形成可流通、利用的数据资源为终点,为数据向资产转化打下重要的基础。
数据要素流通涉及的环节则包括确权登记、定价交易、交付清算,还涉及数据交易所、数据产品/服务提供商、数据共享等。这一方面需要市场主体的积极参与,提供交易产品,确权及交易的支持技术、服务;另一方面,也需要监管主体不断完善交易管理、规则制定、争议仲裁等机制,为数据要素流通创造良好的市场环境。
除此以外,数据要素应用于各个行业,是其产生价值的具体体现。围绕数据价值挖掘的主题,各个细分行业的数据应用逐步深入,构建出丰富有机的产业生态。
政策助力
针对产业链相关环节,在《“十四五”数字经济发展规划》中,在数据要素供给环节,提出数据质量提升工程,侧重从数据资源、主体、标准化三大维度切入提升数据质量;在数据要素流通环节,提出数据要素市场培育试点工程,聚焦于确权及定价、数据交易平台的试验与培育。
顶层设计方面,2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。方案明确国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。同时,2018年以来,全国各地地市级以上机构相继成立大数据发展局,国家数据局成立以后,从上至下大数据管理体系将愈加完善。
在政策框架上,中国的数据要素政策采取了“1+N”模式,即一个顶层设计加上多项具体实施措施。其中,财政部于2022年12月9日发布数据资产入表相关政策,打响了“N”的第一枪,中共中央、国务院发布顶层文件“数据二十条”,更是构建了完整的 “1”,为后续数据资产确权、定价等“N”方面的具体政策指明方向。
结语
近年来,数字经济的发展正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。推动数据要素价值进一步释放,是建设网络强国、数字中国的时代任务。
诸多前瞻性企业已然认识到,数据的深耕细作不仅可以提高自身效率,增强竞争力,更能在更大范围内推动经济结构的转型升级。对数据要素进行的深度挖掘,其背后推动的是整个生态的演进和优化。
数字经济时代下,每个企业都是数据要素生态建设的参与者和推动者。在这场数据引领的变革中,期待更多企业发挥自身优势,携手为数字未来贡献力量。
来源:Internet Deep
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